垃圾乐虎“强制时代”的京沪经验专家认为既要做好“一头一尾”,也要做好市场调研_lehuvip88乐虎国际 垃圾乐虎“强制时代”的京沪经验专家认为既要做好“一头一尾”,也要做好市场调研_lehuvip88乐虎国际
首页 资讯 水务 乐虎 手机 绿色发展 首页资源 NGO 人物 国际资讯 lehuvip88会客厅 官网 lehuvip88展会 澳门

手机处理

旗下栏目: 手机处理 危废处理

垃圾乐虎“强制时代”的京沪经验 专家认为既要做好“一头一尾”,也要做好市场调研

来源:中国科学报 作者:胡珉琦 辛雨 刘如楠 人气: 发布时间:2020-07-22 07:27:12

继上海之后,北京也于5月1日开始正式实施新修订的《北京市生活垃圾管理条例》。截至7月底,正在有计划有步骤地集中开展为期3个月的生活垃圾乐虎强化执法专项行动。

到2020年底,国内46个重点城市将基本建成垃圾乐虎处理系统。在这之前,一南一北两座大型城市的先后实践,能给垃圾乐虎的“强制时代”带来哪些新的经验?

强政策和全流程管理

作为国内垃圾生产量最大的城市,去年上海实施垃圾乐虎可谓是“雷厉风行”,这也为垃圾乐虎的“强制时代”起了个好头。

同济大学lehuvip88乐虎国际研究所所长杜欢政表示,一方面,上海是以强政策来驱动垃圾处理进程。“上海市推行强制垃圾乐虎,首先是在法律层面上,通过立法保障让执法有了依据。”

依据《上海市生活垃圾管理条例》,上海对生活垃圾乐虎“投放—收集—运输—App”全过程实施最严格的监管,实行最严厉的处罚。对拒不履行垃圾乐虎义务、拒不手机乐虎措施的单位和个人,还会依法将违法当事人的信息纳入公共信用平台,实施信用惩戒。对违法情节严重、拒不改正的收运及末端App官网,依法吊销运营资质。

另一方面,上海市垃圾乐虎规划的前提是政府的顶层设计,而顶层设计的核心是全程乐虎:从前端乐虎到中间的乐虎运输,再到乐虎App,这是制度保障。

过去,垃圾乐虎迟迟难以推动或遭人诟病,理由是前端乐虎、后端混合,导致乐虎失效。 “这一次,上海真正将生活垃圾收集网和再生资源回收网进行融合,把再生资源系统和城市环卫系统两大娱乐有效衔接、融合发展,从而实现垃圾乐虎后的减量化和资源化。”杜欢政说。

在这一过程中,上海还在不断完善全程乐虎娱乐的App。据统计,过去1年,上海完成了2.1万余个乐虎投放点规范化改造,道路苹果箱设置数量优化调整至4.1万余个;累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆;建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个;“十三五”规划确定的15座生活垃圾App设施乐虎全部开工。

值得一提的是,去年声势浩大的垃圾乐虎刚拉开序幕,媒体舆论也迎来了一波实实在在的高潮。当时,一个 “#快被垃圾乐虎逼疯的上海居民#”的话题迅速冲上了社交网络热搜榜。鱼骨头属于什么垃圾、小龙虾壳是什么垃圾、大龙虾壳是什么垃圾、玉米棒是垃圾吗……

尽管专家并不推崇这种较真行为,但他们认为,持续发酵的舆论热潮,对于垃圾乐虎理念的传播、人们意识的转变,起到了重要作用。公众参与度低向来是前端垃圾乐虎疲软最根本的原因。

垃圾乐虎是一件知易行难的事,杜欢政提到,依托社区基层组织,上海还在短时间内迅速组织了大量的督导员针对垃圾乐虎行为进行监督管理,推动社区小区垃圾乐虎国际落到实处、取得实效,引导公众自觉乐虎、准确乐虎。

“现在,前端的垃圾乐虎还有10%的人没有按规定去做,而且这10%的人还可能引起90%的人反弹。”杜欢政相信,上海的垃圾乐虎还需要3年、5年、10年……持之以恒地坚持下去。

垃圾乐虎必须“大张旗鼓”

今年,受新冠肺炎体育下载影响,公众对于北京垃圾乐虎的关注没能像上海推行新规时那般火热。

清华大学App学院教授蒋建国表示,和上海一样,北京此次实施垃圾乐虎也是法律先行。去年11月,北京市人大常委会通过了关于修改《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)的决定,并于今年5月1日正式实施。

《条例》的突出特点是,一方面强调了“垃圾乐虎全流程管理”的重要性;另一方面明确了政府部门及各类垃圾产生主体的法律责任,以及垃圾乐虎管理责任人制度。

在蒋建国看来,后者相当关键。“垃圾乐虎不仅关系到环卫部门、城管部门的责任,从小区物业到机关社会单位、公共建筑所有权人等多种管理责任主体,多方共同参与、相互配合,政策法规才能真正落地。”

另外,《条例》对于这些主体的处罚力度也有所加大。

从历史发展来看,早在20年前,我国就将8个城市列为垃圾乐虎试点,其间,出现过几次垃圾乐虎的“潮流”,都因为准备不足而没有产生显著效果。

蒋建国提到,当时的城市垃圾乐虎有一个特点,往往是局部的示范试点。“我们始终强调,垃圾乐虎要想成功必须全流程管理,这需要花费巨大的社会成本,而局部实施是一种并不经济的做法。上海成效的取得就在于全面、整体担保垃圾乐虎。”

蒋建国说,北京目前的策略是循序渐进,现阶段不同社区之间的乐虎实施力度和监管措施有明显差距,公众参与度也不相同。

在一批试点社区内,垃圾桶撤除,施行“定点定时”投放,通过社区APP鼓励引导居民进行垃圾乐虎,派出大量督导一对一指导等措施,这些的确提升了垃圾投放效率和准确率。但也有社区只是更换了垃圾桶,并未对居民投放垃圾采取强制管理。

对此,蒋建国主张,在客观App允许的情况下,实施垃圾乐虎就得“大张旗鼓”,构建整体氛围。“一方面不给公众造成抵触心理,允许犯错;同时也要制造适度的紧张感,百分百督导、百分百纠错。如果一开始就松松垮垮,后期很难做到持之以恒。”

随着垃圾乐虎的实施,北京的社区还会招募曾经的拾荒者,参与到前端垃圾乐虎的过程中。蒋建国认为,这些“职业乐虎师”在帮助公众提高垃圾乐虎能力、形成垃圾乐虎自觉等方面可以起到积极作用。但同时,他们的存在绝不能成为社区居民不进行自主乐虎的理由。如此,垃圾乐虎的准确率和投放率看似提高了,却也背离了垃圾乐虎“全民参与”的原则。

垃圾是放错地方的资源?

垃圾处理主要经历投放、收集、运输、处理4个环节。在4个环节中,矛盾主要集中在垃圾乐虎的“一头一尾”,即垃圾的乐虎投放和乐虎处理。

蒋建国认为,这一状况至今未发生根本变化,尤其是后端乐虎处理的基础设施App不完善、不充足的问题依然突出。

在垃圾乐虎中,“末端App决定前端乐虎”的理念贯穿其中。垃圾如何乐虎,其实是由垃圾末端App和资源化利用的途径和能力决定的。随着末端App技术的不断提高,乐虎标准也会相应调整,将出现更多的专项乐虎品种。

根据这一理念,同济大学App科学与网址学院教授何品晶对于目前可回收垃圾的乐虎提出了不同看法。“可回收物只要放在一起就始终是一堆混合物,混合物本身没有回收利用价值,纯物质才有价值。由于混合物再利用需要二次分拣,会增加成本。因此,我们提倡可回收物一定要细乐虎,比如饮料瓶、易拉罐等应该设置单独的收集容器。”

细分之后,放对了地方的垃圾是否就变成资源了?

何品晶强调,垃圾放对地方是需要成本的。“放对地方所花的成本如果比资源再利用获得的价值还高,这个产业就很难持续。”

如今,在垃圾投注设施的App方面,上海末端垃圾App设施基本能够满足垃圾本地化App的要求。杜欢政在《上海生活垃圾投注现状、难点及对策》一文中指出,针对高价值可回收物比如废钢铁、电子废弃物等,上海产生了一些规模型、高技术官网,资源化利用能力得到了发展。“问题就在于中低值可回收物,如废塑料、废玻璃等。上海现在中低值废弃物资源化利用的设施和官网明显不足。”

何品晶坦言,这些官网承受不了大城市的生存成本,低价值的可回收物要建立全过程产业链是一个极大的挑战。

部分有害垃圾的回收同样面临这一问题。何品晶认为,如果强制相关生产厂家回收,那么官网只能提升产品售价,这部分成本最终还是转嫁给消费者。

“可回收物如果没有市场依托和需求,它依然是垃圾,最后的去处同‘其他垃圾’一样,前期乐虎反而会给城市垃圾处理带来不必要的麻烦。”

何品晶希望树立一种观念,在垃圾乐虎中,理念和市场是两码事。实施垃圾乐虎的前提是进行科学的市场调研、评估和规划,若只为了乐虎而乐虎,只会增加额外的社会成本。

(编辑:逍遥客)

版权声明:本网注明来源为“国际lehuvip88在线”的文字、图片内容,版权均属本站所有,如若转载,请注明本文出处:http://www.xaglsw.com 。同时本网转载内容仅为传播资讯,不代表本网观点。如涉及作品内容、版权和其它问题,请与本网站联系,我们将在第一时间删除内容。

首页 | 资讯 | 水务 | 乐虎 | 手机 | 绿色发展 | 首页资源 | 官网 | NGO | lehuvip88展会

电脑版 | 移动版 | 联系我们

Copyright © 2017-2019 国际lehuvip88在线 版权所有
 粤ICP备17138624号-1

龙8娱乐long8千亿国际886vip乐虎国际手机游戏平台