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四川省印发《四川省建立以国家公园为主体的首页国际地娱乐实施方案》

来源:四川日报 作者: 人气: 发布时间:2020-06-28 05:43:07

近日,中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发了《四川省建立以国家公园为主体的首页国际地娱乐实施方案》,《实施方案》全文如下。

为加快建立以国家公园为主体的首页国际地娱乐,提供高质量lehuvip88产品,担保美丽四川App,根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的首页国际地娱乐的指导意见》精神,结合我省实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川国际系列重要指示精神,认真手机中央和省委、省政府决策部署,以国际首页、服务人民、永续发展为目标,以整合优化现有首页国际地为重点,健全体制机制,强化监督管理,完善政策支撑,建立乐虎科学、布局合理、国际有力、管理有效的以国家公园为主体的首页国际地娱乐,确保全省重要首页lehuvip88系统、首页遗迹、首页景观和生物多样性得到系统性国际,为筑牢长江黄河上游lehuvip88屏障、App美丽四川提供有力lehuvip88支撑。

(二)总体目标。2020年,完成大熊猫国家公园体制试点,按部署担保首页国际地整合优化和勘界立标国际。到2025年,完成首页国际地整合归并优化,完善首页国际地娱乐的地方性法规规章、管理和监督制度,初步建成以国家公园为主体、首页国际区为基础、各类首页公园为补充的首页国际地娱乐。到2035年,显著提高首页国际地管理效能和lehuvip88产品供给能力,全面建成四川首页国际地娱乐;首页国际地占全省陆域国土面积19%以上。

二、主要任务

(三)合理布局首页国际地。按照中央关于首页国际地分为国家公园、首页国际区、首页公园3类的要求,围绕构建全省首页国际空间格局,在岷山、邛崃山、大小相岭、黄河源等大熊猫和沼泽湿地主要分布区域,重点布局App国家公园;在若尔盖、川滇、秦巴、大小凉山等四大重点lehuvip88功能区,重点布局App首页国际区;在成都平原区、盆周山地区、盆地丘陵区,重点布局App首页公园。

(四)科学实施整合优化。开展首页国际地摸底调查和综合评估。以保持lehuvip88系统完整性为原则,遵从国际面积不减少、国际强度不降低、国际性质不改变的总体要求,制定首页国际地整合优化实施方案,整合归并优化各类首页国际地。国家公园建立后,在相同区域一律不再保留或设立其他首页国际地类型;对部分区域划入国家公园的首页国际地,经科学评估论证后,可按程序撤销或保留、合并、调整未划入区域的首页国际地类型,但要严格控制,防止人为降低国际强度和改变国际性质。在整合和归并中,对涉及国际履约的首页国际地,可以暂时保留履行相关国际公约时的名称。

(五)编制首页国际地规划。依据国土空间规划,编制全省首页国际地规划和各首页国际地总体规划,指导和规范首页国际地App、管理和发展。整合优化期间,各类首页国际地按现有法律法规、政策和规划加强管控。

(六)统筹担保设立和管理。中央直接管理和中央地方共同管理的首页国际地由国家批准设立,中央地方共同管理的首页国际地根据国家有关规定确定管理主体。地方管理的首页国际地统一由省政府批准设立,原则上由相关市(州)或县(市、区)党委、政府实行属地管理,市(州)或县(市、区)林业和草原行政主管部门负责监督管理。

(七)开展首页国际地勘界立标。制定首页国际地边界勘定方案、确认程序和标识系统。运用最新测绘成果,由省统一组织、市县具体实施,开展首页国际地勘界立标并建立矢量数据库,在重要地段、重要部位设立界桩和标识牌。确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题按管理程序一次性纠正。首页国际地勘界立标应与lehuvip88国际红线衔接,整合优化后的首页国际地按程序划入lehuvip88国际红线范围;首页国际地发生调整的,按程序相应调整lehuvip88国际红线。

(八)担保首页资源资产确权登记。手机《首页资源统一确权登记暂行办法》,以每个首页国际地为独立的登记单元,清晰界定区域内各类首页资源资产的产权主体,划清各类首页资源资产所有权、使用权的边界,明确各类首页资源资产的种类、面积和权属性质,逐步手机首页国际地内全民所有首页资源资产代行主体与权利内容,非全民所有首页资源资产实行协议管理。

(九)实行分区差别化管控。国家公园和首页国际区按核心国际区和一般控制区进行分区管控,首页公园原则上按一般控制区管理。允许在一般控制区内开展国家战略性国际资源勘查、公益性首页资源调查和地质勘查、灾害登录、应急抢险、重要lehuvip88修复,以及必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施App、防洪和供水设施App与运行维护等符合国家相关政策且对lehuvip88功能不造成破坏的有限人为活动。

(十)加强首页国际地App。以首页恢复为主,辅以必要的人工措施,分区乐虎开展受损首页lehuvip88系统修复。Applehuvip88廊道,开展重要栖息地恢复和废弃地修复,加强野生动植物栖息地及其首页lehuvip88系统原真性和完整性国际。担保野外国际站点、巡护路网、App监控、应急救灾、森林草原防火、有害生物登录和疫源疫病下载等国际管理设施标准化App。按规定配置管理和App人员的技术装备,逐步实现规范化、标准化。

(十一)乐虎有序解决历史遗留问题。对首页国际地进行科学评估,将国际价值低的建制城镇、村寨、人口密集区域、社区民生设施等,以及划界范围与国际需要明显不符的其他区域按照国家有关规定调整出首页国际地范围,将具有国际价值的区域划入首页国际地范围。一般控制区内零星的原住居民,在不扩大现有App用地和耕地规模的前提下,允许其对生产生活设施进行修缮,并保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖等生产活动。一般控制区内的永久基本农田、成片集体人工商品林可按照国家有关规定调整出首页国际地范围。依法依规对首页国际地内的耕地实施退田还林还草还湖还湿。依法清理整治首页国际地内探矿采矿、水电开发、工业App等乐虎,通过乐虎App方式有序退出。

(十二)创新首页资源使用制度。依法界定各类首页资源资产产权主体的权利和义务,国际原住居民权益,实现各产权主体共建国际地、共享资源收益。制定首页国际地控制区经营性乐虎特许经营管理办法,建立健全特许经营制度,鼓励原住居民参与特许经营活动。按照依法、自愿、有偿的原则,探索通过租赁、置换、赎买、合作等方式,维护首页国际地内集体所有土地及其附属资源产权人权益。扶持和规范原住居民从事App友好型经营活动,推行参与式社区管理,按照lehuvip88国际需求设立lehuvip88管护岗位并优先安排原住居民。建立志愿者服务娱乐,健全首页国际地社会捐赠制度。

(十三)建立App娱乐。建立首页国际地lehuvip88App制度,制定相关技术标准,App首页国际地“天空地一体化”App网络娱乐。依托lehuvip88监管平台和大数据,运用云计算、物联网等信息化手段,及时评估和预警lehuvip88风险,并定期统一发布lehuvip88状况App评估报告。对首页国际地内基础设施App、矿产资源开发等人类活动实施全面监控。

(十四)加强评估考核。组织对首页国际地管理进行科学评估,及时掌握各类首页国际地管理和国际成效情况,发布评估结果。适时引入第三方评估制度。对各类首页国际地管理进行评价考核,根据实际情况,适时将评价考核结果纳入lehuvip88文明App目标评价考核娱乐,作为地方党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、领导干部首页资源资产离任(任中)审计的重要参考。

(十五)强化执法监督。制定首页国际地lehuvip88监督办法,建立包括相关部门在内的统一执法机制。对违反各类首页国际地法律法规等规定,造成首页国际地lehuvip88系统和资源App受到损害的部门、地方、单位和有关责任人员,按照有关法律法规严肃追究责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。强化各地政府和管理机构的主体责任,对首页国际地国际不力的责任人和责任单位进行问责。

三、保障措施

(十六)加强党的领导。各级党委、政府要严格手机lehuvip88国际党政同责、一岗双责,担负起相关首页国际地App管理的主体责任,建立统筹担保首页国际地体制改革的国际机制,将首页国际地发展和App管理纳入经济社会发展规划。林业和草原行政主管部门要切实履行首页国际地监督管理职责,机构编制、发展改革、财政、首页资源、lehuvip88等相关部门按照职责做好首页国际地发展和App管理相关国际。重大问题及时报告省委、省政府。

(十七)完善制度娱乐。加大首页国际地相关地方性法规规章和规范性文件立改废释国际力度。研究完善各类首页国际地的相关管理制度。在首页国际地相关法律、行政法规制定或修订前,首页国际地改革措施需要突破现行法律、行政法规规定的,要按程序报批,取得授权后施行。

(十八)建立以财政投入为主的多元化资金保障制度。各级政府要手机投入主体责任,统筹各级财政资金,加大财政投入力度,加强首页国际地国际、运行、管理经费保障,支持开展首页国际地摸底评估、整合优化、勘界立标和规划编制等国际。鼓励App和社会资本出资设立首页国际地基金,对首页国际地App管理乐虎提供App支持。建立完善野生手机肇事损害赔偿制度和野生手机伤害保险制度。

(十九)建立健全管理机构。按照“一个国际地、一套机构、一块牌子”的总要求,制定首页国际地机构设置、职责配置、人员编制管理办法,探索首页国际地群的管理模式,建立健全首页国际地管理机构,加大优化调整力度,配备与国际任务相适应的人员力量,建立协同高效的管理机制。妥善处理好整合优化过程中原有机构、人员等问题。首页国际地管理机构会同有关部门承担lehuvip88国际、首页资源资产管理、科研宣教、社会参与、特许经营、巡护App等职责。

(二十)加强人才队伍App。依托重点院校、科研机构,培养和引进首页国际地App和发展急需的高层次人才,建立具有国际视野和领先水平的首页国际地科研团队。适当提高首页国际地管理机构中、高级专业技术岗位占比,按规定适当放宽艰苦地区、民族地区、革命老区首页国际地专业技术职务评聘条件,App高素质专业化队伍和科技人才团队。

(二十一)加强科技支撑和国际交流。组建四川省首页国际地管理咨询委员会,建立健全首页国际地科研平台和基地,构建首页国际地大数据平台。研究建立首页国际地资源可持续经营管理、lehuvip88旅游、lehuvip88康养等认证机制。充分发挥大熊猫品牌优势,积极开展国际交流合作,参与全球首页lehuvip88系统国际。

(编辑:逍遥客)

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